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中汽協(xié)日前公布了2013年全國汽車產(chǎn)銷量，其中產(chǎn)量超過2200萬輛，銷量接近2200萬輛，創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。在GDP增速放緩的情況下，汽車市場的快速增長非常醒目。有些媒體歡呼“汽車市場進(jìn)入新的高速增長期”。

但是彭博社網(wǎng)站登載的文章給我們潑了瓢冷水：“雖然目前的銷售數(shù)字刺激了汽車公司高管們的想像力，但增長極限已經(jīng)初見端倪。由于汽車銷量的增長是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，中國越來越多的城市開始限購汽車以完成空氣污染物減排指標(biāo)。“

*近，環(huán)保部與全國31個(gè)省（區(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，要求各地制訂實(shí)施細(xì)則和年度計(jì)劃。其中北京、天津、河北明確到2017年P(guān)M2.5年均濃度下降25%的目標(biāo)；山西、山東、上海、江蘇、浙江下降20%；廣東、重慶下降15%；內(nèi)蒙古下降10%。根據(jù)責(zé)任書，PM2.5未達(dá)標(biāo)將追究地方官員責(zé)任。環(huán)保部監(jiān)察局局長鄒首民強(qiáng)調(diào)，官員責(zé)任制意味著把治理環(huán)境和“烏紗帽“綁在了一起。

環(huán)保部《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》規(guī)定：包括禁止超標(biāo)車輛上路行駛，達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)和尾氣檢測標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予入戶和審驗(yàn)，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，降低重污染天氣機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。通知授權(quán)各地在重污染天氣時(shí)，可采取機(jī)動(dòng)車限行等強(qiáng)制性措施。所以可以認(rèn)為，汽車限購這樣的措施在中央和省市層面將不會(huì)有什么阻力。

另一方面，新能源汽車進(jìn)展緩慢。2013年我國銷售新能源汽車17642輛，同比增長37.9%。這個(gè)速度的確很高，但是距離《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求的2015年純電動(dòng)汽車（電動(dòng)觀光車、電動(dòng)巡邏車、封閉電動(dòng)車等電動(dòng)車）和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量50萬輛的目標(biāo)距離還有很大。2013年美國插電式電動(dòng)車型的銷量同比增長了84%，達(dá)到了10萬輛；純電動(dòng)車型銷量同比增長了241%，達(dá)到4.76萬輛；傳統(tǒng)的混合動(dòng)力車型創(chuàng)下了50萬輛的年銷售紀(jì)錄。十年前，我們可能與國外站在同一起跑線上，但現(xiàn)在人家已絕塵而去，我們卻剛剛起跑。

美國環(huán)保署署長吉娜?麥卡錫表示，美國治理機(jī)動(dòng)車污染的經(jīng)驗(yàn)正是制定越來越清潔的燃料和發(fā)動(dòng)機(jī)制度。據(jù)環(huán)保部編制的《2012機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，2011年，僅占全國汽車總量17%的柴油車，貢獻(xiàn)了汽車污染物中近70%的氮氧化物和99%以上的顆粒物，所以對柴油車的治理是汽車環(huán)保的關(guān)鍵。按照環(huán)保部計(jì)劃，重型柴油車國IV排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間是2010年1月1日，然而經(jīng)歷兩次推遲，計(jì)劃依然落空。2013年12月16日，負(fù)責(zé)公告管理的官員表示：“如果當(dāng)?shù)貨]有強(qiáng)制措施，還可以出售國Ⅲ的車?！坝腥酥赋?，國IV究竟何時(shí)實(shí)施是相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致、下定決心的管理問題，而不是技術(shù)問題。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。